市政府：

2022年，我局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届一中全会精神，根据市委依法治市办《中共临汾市委全面依法治市委员会2022年工作要点》文件要求，结合体育部门实际，积极推进依法治市和法治创建工作，现将我局2022年法治政府建设工作报告如下：

一、加强组织领导

局党组高度重视法治建设工作，健全了法治建设工作领导小组，定期研究法治建设相关工作事宜，制定了《临汾市体育局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2022年度工作清单》，压实局机关主要负责人第一责任人职责，同时结合体育系统工作实际组织单位干部职工加强法律、法规等业务知识学习，特别是领导干部积极开展普法、学法、述法、用法活动，不断提升依法执政水平和依法决策能力。

二、法治政府建设工作开展情况

（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

党的二十大召开后，我局集中学习了《党的二十大报告辅导百问》，并组织学习交流感悟。积极响应全市学习宣讲党的二十大工作，及时制定方案，与市宣讲团进行沟通，于11月18日下午组织召开“市直体育系统党的二十大精神宣讲会”，邀请市委讲师团副团长常凤鸣为市直体育系统全体党员干部讲授党的二十大精神。

（二）制定全年法治建设工作规划

2022年初，我局在总结“七五”普法的基础上，结合体育系统实际，制定了《临汾市体育局法治建设第八个五年规划》《临汾市体育局关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）的实施方案》《<习近平法治思想学习纲要>学习计划》，以规划定方向，以计划抓好具体工作的落实，使我局法治建设工作有了抓手。

（三）开展形式多样的法治建设宣传

为更好的贯彻落实法治建设宣传，我局创新宣传方式，依托赛事活动和举办全民健身月、群众文化活动等全民健身活动对新修订《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国民法典》《临汾市体育设施建设和管理办法》等进行广泛宣传，悬挂宣传条幅160余条，张贴海报1400余份，发放宣传册（单）23500余份；利用微信公众号、抖音等新媒体优势拓展宣传渠道；通过“3.8妇女节”“5.1劳动节”“安全生产月”“8.8全民健身日”“12.4国家宪法日”“宪法宣传周”等时间节点加强对相关体育法律法规的宣传，在所有公共体育场所将《办法》张贴上墙，让法规进场，让群众监督。

（四）加大教育培训力度，增强法治思维

一是局领导带头学习。局党组书记下基层带头讲党课，局党组对班子成员、各科室、各直属单位负责人等定期开展谈心谈话活动，在每周四下午局机关集体学习中组织观看警示教育片《零容忍》《利剑高悬》等。二是做好规定内容的学习。根据年初制定的学习计划，组织在职人员集中学习《习近平法治思想学习纲要》11次，参与学习100余人次。三是组织现场培训。我局积极展开法律法规培训工作，在3月17日开展《中华人民共和国监察法实施条例》相关学习培训，特邀市委党校副教授李霄授课，局机关、市体校党员干部50余人参加体育执法培训。

（五）依法履行机构职能

我局依法认真履行体育职能部门职责，通过“双随机、一公开”专项抽查检查和日常检查加强对公共体育场馆、高危险性体育经营场所的安全监管。为贯彻落实省、市“双随机、一公开”相关文件要求，我局结合2022年体育工作实际，补充完善了我局“双随机、一公开”抽查工作指引和“双随机、一公开”抽查工作实施细则，印发了“双随机、一公开”抽查检查方案，公示并下发到各相关部门。

三、工作亮点

（一）《临汾市体育设施建设和管理办法》贯宣工作

自2021年1月1日临汾市地方性法规《临汾市体育设施建设和管理办法》正式实施以来，我单位始终将《办法》宣贯视为工作重点，利用重要时间节点加强宣传的同时积极推进体育设施建设管理，对7个新建小区项目的体育设施规划进行备案，项目总面积373924.1平方米,规划体育设施面积6249.57平方米，并要求开发企业在售楼部显眼处设置《办法》宣传栏。根据市人民代表大会常务委员会《关于检查<临汾市体育设施建设和管理办法>实施情况报告的审议意见》（临人发〔2022〕3号）文件精神，10月9日，我局将全市开展《临汾市体育设施建设和管理办法》实施情况报送市政府。

（二）加强行政执法资格清理和规范性文件自查工作，充实执法队伍

我局今年开展了执法资格清理工作，对到期、调任、退休人员的执法证、执法监督证进行回收，并对新入职人员执法培训，报名山西省行政执法人员考试，保障执法队伍合法性；根据工作安排，我局及时开展规范性文件合法性审查程序全面自查工作，经查，2022年我局出台规范性文件1个为《临汾市优秀运动员教练员奖励办法》，符合相关要求。6月28日我局在金都花园酒店3号会议室举办2022年全市体育执法培训会，各县（市、区）卫（教）体局分管体育副局长、体育执法人员、局机关持证人员等80余人参加培训会，会上向参会人员发放了2022年全市体育执法资料汇编。

（三）加强标准化宣贯工作

根据山西省体育局《关于印发<2022年山西省体育标准化工作要点〉的通知》(晋体财〔2022〕18号)文件及我市关于标准化工作相关要求，8月4日，我局组织全市16个高危险性体育经营场所负责人在金都花园一号会议室对山西省地方标准进行宣贯和培训，由山西省体育发展中心产业业务科负责人申宝华授课，通过培训促进了地方标准有效实施，推动了标准化工作在我市的推广应用。

（四）开展“双随机、一公开”执法检查

夏季“双随机、一公开”执法检查由市卫健委牵头，市市场监管局和我局三个部门执法人员于7月26日-7月28日联合开展“双随机、一公开”专项安全生产检查，抽取全市5个县市区9个游泳馆，对其企业资质、从业人员资质、安全防护设备配备、安全宣传教育和培训演练等方面进行检查,对7个游泳馆下达责令整改通知书，要求限期整改并将整改报告报回市体育局。在日常检查中发现喜来圣源游泳馆棚顶球形结构腐蚀生锈，列入安全隐患清单，下达整改通知书，责令限期整改到位。抽查检查结果将及时在山西省市场监督管理局网站上进行公示。

四、存在问题

一年来，局机关干部职工在法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距：一是缺乏法制工作专职专业人员；二是制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进；三是对体育市场的监督管理有待加强，执法人员的素质还不够高，对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

五、下一步计划

1.将部门法治建设工作列入年度工作和年终考核，将《习近平谈治国理政》系列丛书内容学习列入年度学习计划。

2.制定《临汾市体育局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2023年度工作清单》。

3.组织新入职人员执法证申领和执法人员培训，充实执法队伍，扎实开展“双随机、一公开”执法工作。

4.落实法律顾问制度，聘请法律知识较强的专业人员作为单位的法律顾问，为单位依法行政提供法律参谋，加强单位法治机构和队伍建设，保障工作规范化、合法化。

5.加大新修订《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国民法典》《临汾市体育设施建设和管理办法》等法律法规及规章的学习宣传贯彻力度。

      临汾市体育局 

2023年1月15日